Согласно последним данным ООН, в экстренной продовольственной помощи нуждаются почти пять миллионов гаитян. Продолжающиеся вооруженные столкновения между конкурирующими бандами ставят все больше вопросов о том, как избавить страну от надвигающегося голода.
Преступные группировки контролируют до 90 процентов территории Порт-О-Пренса, столицы Гаити. Зачастую голод используется ими как оружие для запугивания местного населения и удержания власти над подконтрольными территориями. Банды контролируют ключевые маршруты, ведущие к сельскохозяйственным районам, из-за чего нарушены поставки продовольствия.
В Гаити проживает около 11 миллионов человек, и, согласно последнему анализу, проведенному при поддержке ООН, около 4,97 миллиона человек, то есть почти половина населения, нуждаются в той или иной продовольственной помощи. Особенно тяжело приходится детям: по оценкам, в 2024 году число страдающих от острого недоедания среди них увеличится на 19 процентов.
При этом Гаити – преимущественно сельскохозяйственная страна, которая могла бы самостоятельно обеспечивать себя продовольствием.
© ВПП/П. Родригес
Почему люди голодают?
Исполнительный директор Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Кэтрин Рассел считает, что нынешний кризис «полностью порожден человеком». Основными причинами дефицита продовольствия на Гаити, по ее мнению, являются рост насилия со стороны банд, политические потрясения и бедность.
По оценкам, 362 тысяч гаитян являются внутренне перемещенными лицами и испытывают трудности с обеспечением себя продовольствием. Около 17 тысяч человек бежали из Порт-о-Пренса в более безопасные районы страны. По мнению Группы экспертов по Гаити при Совете Безопасности ООН, банды «и прямо, и косвенно угрожают продовольственной безопасности Гаити».
Эскалация насилия привела к экономическому кризису, росту цен и усугублению бедности. Деятельность преступных групп нарушает поставки продовольствия. Банды, в частности, устанавливают блокпосты на маршрутах доставки продуктов питания. Они также взимают мзду с водителей транспортных средств, которые курсируют между столицей и сельскохозяйственными районами страны.
Некоторое время назад лидер группировки в Артибоните, главном районе выращивания риса на Гаити, предупредил в социальных сетях, что любой, кто вернется работать на свои сельскохозяйственные угодья, будет немедленно убит. Как следствие в 2022 году Всемирная продовольственная программа (ВПП) сообщила о заметном сокращении обрабатываемых земель в Артибоните.
По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), в 2023 производство кукурузы сократилось на Гаити на 39 процентов, риса – на 34 процента, а сорго (злаковой сельскохозяйственной культуры) – на 22 процента, по сравнению со средним пятилетним показателем.
© ВПП/П. Родригес
Где корни проблемы?
Нынешний кризис на Гаити, безусловно, усугубляется контролем банд над экономикой, но его корни уходят в десятилетия экономической отсталости и политической нестабильности.
Обезлесение и стихийные бедствия, такие как наводнения, засухи и землетрясения, также способствовали дефициту продовольствия.
Политика либерализации торговли, введенная в 1980-х годах, значительно снизила импортные налоги на сельскохозяйственную продукцию, включая рис, кукурузу и бананы, что подорвало конкурентоспособность и жизнеспособность местного производства.
Что делает ООН?
Несмотря на напряженную и нестабильную ситуацию на местах, особенно в Порт-о-Пренсе, ООН продолжает оказывать Гаити гуманитарную помощь, координируя свои усилия с местными властями.
Сотрудники ООН распределяют продукты питания и наличные деньги среди перемещенных лиц, а также предоставляют горячие обеды школьникам. В рамках этих программ помощь от ВПП получили более 460 тысяч гаитян.
ФАО поддерживает местных фермеров, оказывая им необходимую поддержку в посевные сезоны, предоставляя семена и инструменты для сельскохозяйственных работ.
© УКГВ/Дж. Кларк
Что в долгосрочной перспективе?
В конечном итоге, как и любой другой слаборазвитой стране, переживающей кризис, Гаити необходимо найти путь к долгосрочному развитию, которое включало бы создание устойчивых продовольственных систем. Основная цель состоит в том, чтобы снизить зависимость от импорта продовольствия и увязать гуманитарные меры с долгосрочными действиями по обеспечению продовольственной безопасности.
Так, например, ВПП, обеспечивающая обедами учащихся, обязалась закупать все ингредиенты на Гаити, а не импортировать их. Эта инициатива позволит поддержать и поощрить фермеров выращивать и продавать культуры, которые улучшат их материальное положение и, в свою очередь, поднимут местную экономику.
Международная организация труда (МОТ) сотрудничает с фермерами на юго-западе страны в выращивании высокопитательных плодов хлебного дерева. В рамках этой программы было произведено около 15 тонн муки, часть которой поставляется для программ ВПП ООН. МОТ также
оказывает поддержку фермерам, выращивающим какао, – в 2023 году они смогли экспортировать 25 тонн своей продукции.
Такие инициативы повышают доходы фермеров, улучшают продовольственную безопасность и помогают сдерживать отток населения из сельской местности, однако, по мнению большинства экспертов, без мира и стабильности у Гаити мало шансов существенно снизить зависимость от внешней помощи и при этом обеспечить население достаточным количеством еды.
Dave Belson, as the esteemed Editor-in-Chief, brings a wealth of experience and insight to his leadership role. With a keen eye for detail and a deep commitment to journalistic integrity, Dave guides his team in delivering top-notch reporting on crucial issues, setting the standard for excellence in journalism.
Criminal groups control up to 90 percent of the territory in Port-au-Prince, the capital of Haiti. Hunger is often used by them as a weapon to intimidate the local population and maintain power over controlled territories. The gangs control key routes leading to agricultural areas, disrupting food supplies. Haiti has a population of approximately 11 million people, and according to the latest analysis conducted with the support of the UN, about 4.97 million people, nearly half of the population, require some form of food assistance. Children are especially hard hit: estimates project a 19 percent increase in acute malnutrition among them by 2024. Yet Haiti is primarily an agricultural country, capable of providing for itself.
Criminal groups control up to 90 percent of the territory in Port-au-Prince, the capital of Haiti. Often, hunger is used by them as a weapon to intimidate the local population and maintain power over the territories under their control. The gangs control key routes leading to agricultural areas, disrupting food supplies. There are around 11 million people living in Haiti, and according to the latest analysis supported by the UN, around 4.97 million people, nearly half of the population, need some form of food assistance. Children are particularly affected: it is estimated that by 2024, the number of children suffering from acute malnutrition will increase by 19 percent. Yet, Haiti is primarily an agricultural country that could feed itself.
Criminal groups control up to 90 percent of the territory in Port-au-Prince, the capital of Haiti. Often hunger is used by them as a weapon to intimidate the local population and maintain power over the territories under their control. The gangs control key routes leading to agricultural areas, disrupting food supplies. Haiti has a population of around 11 million, and according to the latest analysis conducted with the support of the UN, about 4.97 million people, nearly half of the population, require some form of food assistance. Children are particularly hard hit: estimates show that by 2024, the number of children suffering from acute malnutrition will increase by 19 percent.
Meanwhile, Haiti is predominantly an agricultural country that could provide for itself in terms of food.
Criminal groups control up to 90 percent of Port-au-Prince, Haiti’s capital. Hunger is often used by them as a weapon to intimidate the local population and maintain power over the territories under their control. These gangs control the key routes leading to agricultural areas, disrupting food supplies. With approximately 11 million people living in Haiti, nearly half of the population, around 4.97 million people, require some form of food assistance, as per the latest analysis with UN support. Children are particularly hard hit: estimates suggest that by 2024, the number suffering from acute malnutrition among them will increase by 19 percent. Despite this, Haiti is primarily an agricultural country that could potentially feed itself.